Новый порядок обучения по охране труда

01 сентября 2022 – дата, когда прекращает действовать просуществовавший почти 20 лет Порядок обучения и проверки знаний требований ОТ № 1/29 и вступают в юридическую силу новые правила обучения по охране труда. Они утверждены правительственным постановлением от 24.12.2021 г. №  2464.

Период легитимности нового порядка обучения работников по охране труда определен до сентября 2026 г. Помимо правил обучения и проверки знаний, Порядок утверждает ориентировочные темы для программ вводного инструктажа, обучения оказанию первой медпомощи и обучения требованиям ОТ, а также минимальную численность сотрудников, которые должны быть обучены.

Главные изменения

Постановление № 2464 в числе обязательных видов обучения определяет:

1. инструктажи (на рабочем месте, целевые и вводные);
2. стажировки;
3. обучение первой помощи (каждые 3 года);
4. обучение применению СИЗ (каждые 3 года);
5. обучение требованиям ОТ у работодателя или в аттестованных компаниях, предоставляющих образовательные услуги в области создания безопасных условий труда, по трем возможным программам:

• общие вопросы ОТ и СУОТ (каждые 3 года);
• безопасные приемы и методы выполнения работ (каждые 3 года);
• безопасные приемы и методы выполнения работ повышенной опасности (ежегодно).

Организации необходимо разработать и утвердить собственный План обучения по ОТ, где прописать перечень сотрудников, кому предстоит отправиться на учебу.

С момента трудоустройства или перевода на другую должность работника необходимо обучить в срок до 60 календарных дней, после чего он получит официальный допуск к самостоятельному исполнению должностных обязанностей. Сделать это можно в самой организации при условии, что в ней оборудованы учебные места, закуплено техническое оборудование, создана учебно-методическая база (образовательные программы и учебные материалы к ним) и организовано документационное сопровождение:

• списки обучаемых и стажируемых;
• положение о стажировке;
• положение об обучении;
• учебные программы;
• приказы об обучении;
• регистрационные журналы;
• протоколы проверки знания требования ОТ;
• приказы о назначении лиц, отвечающих за инструктирование;
• приказ о создании проверяющей комиссии;
• приказы о назначении лиц, отвечающих за обучение и проверку знаний.

Проводить внутреннее обучение по новым Правилам могут штатные или привлекаемые по гражданско-правовым договорам специалисты в количестве не менее 2 человек.

В состав комиссии, осуществляющей проверку и оценку знаний ОТ, можно включать только сотрудников, прошедших обучение в лицензированном образовательном центре по программе, разработанной в соответствии с новым порядком обучения по охране труда согласно 2464 Постановлению.

Кого обучать?

Новые правила обучения по охране труда 2022 позволяют работодателю самостоятельно принимать решение, каких сотрудников обучать внутри организации либо в сторонних организациях или у ИП, предоставляющих услуги по обучению в области ОТ. При формировании списков обучаемых учитываются требования п. 85 новых Правил.

К числу лиц, которые направляются на учебу в лицензированные образовательные центры по актуализированным программам продолжительностью от 16 часов, относятся:

• руководители;
• председатель, его заместитель и члены комиссии по оценке знаний ОТ;
• инструкторы по ОТ;
• должностные лица, уполномоченные обучать персонал требованиям ОТ;
• члены комиссии по ОТ и организации СУОТ;
• специалисты в области ОТ;
• доверенные и уполномоченные лица профсоюзов и прочих представительных органов организации;
• лица, отвечающие за процедуру проверки подготовленности персонала по вопросам ОТ (для микропредприятий);
• работники органов местного самоуправления, субъектных и федеральных исполнительных властей.

Новый порядок проверки знаний по охране труда

Действующий с сентября порядок обучения по охране труда 2022 предусматривает новый подход к процедуре аттестации работников.

Сотрудник может обучаться с отрывом от работы или выбрать электронное обучение с применением дистанционных технологий. После изучения программы ему предстоит комиссионная проверка знаний, результаты которой оформляются соответствующим протоколом на бумажном носителе или в электронном формате за подписью председателя и членов проверяющей комиссии.  

В рамках нового Порядка удостоверение по ОТ – больше не обязательный документ. Однако работодатель имеет право дополнительно к протоколу выдать подтверждающее удостоверение.